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财政部宁波监管局:“四着眼四加强” 推进研发机构采购国产设备税收政策评估工作

日期:2020-10-21
研发机构采购设备增值税政策是国家鼓励科学研究和技术开发、促进科技进步的重要政策之一,为全面客观反映优惠政策执行效应,为后续政策制定提供重要依据,根据财政部工作部署,宁波监管局从四个方面入手,切实将政策评估抓实抓细,顺利完成各项有关工作。
一、着眼充分性,加强谋划准备。一是思想上充分深化认识。立足当前新发展格局,自觉站在科技创新的国家战略高度深入领会税收优惠政策的出台背景,深刻认识政策评估工作的重要性、紧迫性。二是政策上充分理解把握。认真学习政策文件,全面了解退税政策历史沿革、适用范围和相关要求,结合2018年政策评估掌握的情况,找准本次评估重点。三是部署上充分细化落实。根据评估工作实施方案,结合宁波实际,研究确定工作计划、人员分工及时间安排,确保各环节工作扎实稳步推进。
二、着眼全面性,加强信息搜集。一是掌握政策适用主体信息。查询相关部委公开文件,与宁波市科技局等主管部门沟通对接,多渠道搜集适用退税政策的各类型研发机构名单,确保应评估尽评估。二是掌握全市退税基础数据。走访宁波市税务局,全面了解评估期内的政策执行、退税管理情况,为下一步精准调研分析夯实基础。三是掌握研发机构的一手资料。向适用政策的49家高校院所、企业技术中心等研发机构(含未退税机构)发放调查问卷,并结合电话沟通、电子邮件等多种方式,逐一收集相关数据,征集政策建议,了解政策延续需求。
三、着眼客观性,加强综合分析。一是开展数据统计分析。对全样本数据进行整体分析,直观反映政策受惠面、采购决策受政策影响程度、国产设备替代程度等情况;对有关机构近5年的国产设备采购支出、退税规模、科研产出等数据进行趋势关联分析,了解政策长期效果,做到定量评价、科学评估。二是深入调研重点机构。对宁波大学、中科院宁波材料所等代表性机构进行实地走访,了解降本减负实际感受,探讨交流设备采购链条中的政策传导性、退税办理流程的顺畅性等方面存在的“堵点”和主要症结,为政策完善建议提供思路和依据。
四、着眼服务性,加强信息互通。一是助力政策宣传。通过发放调查问卷,7家高校和企业技术中心因此了解了相关优惠政策,扩大了宣传的普及性,进一步打通了政策落地“最后一公里”。二是助力答疑解惑。及时将调查问卷中机构反映的政策疑问反馈给税务部门,帮助机构获得退税申报辅导,进一步扩大政策惠企程度。


来源:中国政府采购网

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