代理费和评审费由中标人支付，合理吗？

代理费用该由谁来支付？评审费用该由谁来支付？

在政府采购中，这两个问题其实不用纠结，因为都有明确的规定。先看代理费用。《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条规定：代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。虽然规定是“可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付”，但由于众所周知的原因，采购人在委托代理市场是强势的一方，代理机构是不大可能跟采购人收代理费用的。另外，如果由采购人支付代理费，采购人使用财政性资金超过分散采购限额需要走政府采购程序，这不仅影响效率，而且与《政府采购法》规定的“采购人有权自行选择采购代理机构”不太协调。因此，第十五条规定，代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。实践中，绝大部分项目也基本都是由中标、成交供应商来支付代理费用。有人会说，采购人自由选择代理机构，会不会产生廉政风险，比如借机向代理机构利益输送？所以，第十五条还规定，代理机构应当随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。这在一定程度上可以起到监督的效果。我们再看评审费用。《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬。从这条规定来看，评审费用是明确不能由中标、成交供应商来支付的。个别地方通过在合同中约定的方式将评审费用转嫁给供应商，这种做法应该纠正。