问答 | 大型企业全资控股的小型企业，可以参加专门面向中小企业采购的项目吗？

问：大型企业全资控股的小型企业，可以参加专门面向中小企业采购的项目吗？

答：不可以。与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不得享受中小企业扶持政策。

法律依据：

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条第一款 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

问：物业管理服务项目可以采用询价方式采购吗？

答：按照现行政府采购法的规定，询价只适用于标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购货物项目，不能用于服务项目。

法律依据：

《政府采购法》第三十二条 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

问：采购文件中设置业绩分值时，业绩总分值可以超过5分吗？

答：目前政府采购法律法规中没有对业绩总分值进行限制，在实际操作过程中一般会控制在10分以内。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第三十四条第四款 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。

问：某项目分为两个采购包进行采购，其中一个采购包因报名供应商不足三家需要延期，另一个采购包需要同步延期吗？

答：不需要。采购项目划分采购包的，要分别确定每个采购包的采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排。每个采购包的采购活动都是相对独立的。

法律依据：

《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十七条 采购人要按照有利于采购项目实施的原则，明确采购包或者合同分包要求。

采购项目划分采购包的，要分别确定每个采购包的采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排。

问：招标文件中明确，供应商低于其他有效供应商报价的40%将判定为无效投标，合规吗？

答：不合规。这种情形相当于变相设置最低限价，是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中禁止的情形。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十二条 采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

来源：友谊政采通