江西省金溪县：优化政采营商环境

本报讯今年以来，江西省金溪县财政局持续深化政府采购领域改革，不断健全政府采购制度体系，全面推动政府采购换档提速、优化升级，努力营造“标准高、审批少、速度快、服务优”的营商环境。
一是简化流程。该县财政局进一步优化采购计划申报流程和政府采购资金拨付流程，优化后的流程减少一半以上。在财政一体化平台上线政府采购模块，使用采购模块下达采购任务书代替资金落实证明。同时，以金溪县政府采购服务平台为依托，实现政府采购项目的事前需求编制、采购计划备案、公告发布、资金支付等环节的全程线上化和无纸化操作，节约交易时间与交易成本。

二是降本节时减负。该县全面推行公共资源交易电子化，免费提供招投标文件，让数据“多跑路”、让供应商“少跑路”。推广以金融机构保函替代现金保证金，鼓励采购人免收保证金，加大对违规占用保证金的监督检查，减少供应商资金占用成本。同时，在金溪县政府采购服务平台申报的预算金额在30万元以下的项目，由一级预算单位把关后实行政府采购计划的自动备案。并加强项目归档管理，由传统的纸质备案转换为电子归档。

三是优化服务。压实采购人主体责任，对采购人确定中标结果、验收、质疑答复和资金支付时间作出了明确要求，切实缩短采购时间，提高采购效率。并加强采购合同和资金支付管理，要求采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整等理由延期支付资金。同时，该县财政局联合相关部门对拖欠供应商账款的行为进行监督检查。今年该县累计清理拖欠供应商账款20万余元。

四是打造公平。全面清除政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，对设置备选库、名录库、资格库的政府采购项目全部予以清理。加强政府采购信息公开，规范信息公开内容和公开时间，保障各类市场主体知情权。全面落实政府采购支持中小微企业发展政策，对于非专门面向中小微企业采购项目，在招标、谈判、询价文件中作出规定，给予中小微企业不低于6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（杨阿三 张茂隆）

来源：中国政府采购报